当地时间2022年6月15日，顿巴斯地区，乌克兰军人用一门法国自行155毫米/52倍口径的凯撒炮向乌克兰东部顿巴斯地区前线的俄罗斯阵地开火。视觉中国 资料图

到今年2月24日，俄乌冲突就持续了整整一年了。目前为止，还未见战事终结的曙光显现。和平调解被认为是预防、管理和解决国际冲突最重要、最有效的工具之一。一般认为，联合国等国际组织在调解国际化冲突时更为有效。但俄罗斯与美国作为联合国安理会常任理事国这一现实，使得联合国难以对俄乌冲突进行实质性干预。尽管2022年7月在土耳其和联合国斡旋下，乌克兰在黑海的粮食出口得以重启，朝着正确方向迈出了积极一步，联合国还试图利用这一积极动力获得进入扎波罗热核电站的机会，但其调解始终无法触及政治解决俄乌冲突的核心问题。于是国际社会期待那些远离冲突、被视为不偏袒某一方的中立角色能够参与解决危机的调解工作。土耳其、以色列、梵蒂冈、沙特、阿联酋和中国等国都曾被视为俄乌冲突的潜在调解人。其他一些国家和区域性多边组织也曾表示愿意参与调解工作或尝试提出政治解决的思路。但这些努力都没有取得明显进展，目前还看不到俄乌停火谈判的趋向。

实际上，在2014年乌克兰东部顿巴斯地区爆发大规模武装冲突后，乌克兰、俄罗斯和欧洲安全与合作组织组成的“三方联络小组”，以及俄乌法德组成的“诺曼底模式”都曾参与到乌克兰危机的调解中。但围绕俄罗斯在乌克兰冲突中的作用出现的争议，以及美国和欧盟对乌克兰的支持，使得2022年之前乌克兰危机的调解与谈判陷入僵局，《明斯克协议》也未能得到严格遵守和执行。许多预先警告、可预测的结果及成功调解的机会在俄乌冲突爆发之前就已被忽视或压制。一系列相关的调解举措未能阻止冲突升级。

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国际冲突中第三方调解的作用除了取决于调解人自身的资源、策略和影响力，也取决于争端方的特点和冲突的性质。现阶段的俄乌冲突似乎更符合现实派对于和平调解的看法，即调解只是谈判通过其他手段的延续；它是讨价还价的过程，只有冲突具备了解决的条件它才能够发挥作用。

战场局势、双方认知及不利的调解时机

何种冲突更倾向于调解？这是很多国际冲突研究者最为热衷的议题之一。美国政治学家威廉·扎特曼（Willian Zartman）提出的“互相伤害的僵局”（Mutual Hurting Stalemate）理论认为，当冲突发展到一方无法打败对方却能阻止对方取胜时，双方将进入彼此消耗又无力扭转的困境。这恰好是冲突已经“成熟”到寻求调解的标志，因为双方承受不起继续对抗的代价，调解是此时唯一的止损办法。而在这个时机尚未到来之际，战斗是各方增加筹码或提升自己在未来谈判中地位的重要手段。