2020年9月17日,科博会现场展示的两只导盲犬。资料图片/新京报记者浦峰 摄

北京持证残疾人有53万余人,其中60岁以上的持证残疾人数占比跨越50%,对无障碍环境的需求延续增进。昨日,《北京市无障碍环境建设条例(草案)》提请市十五届人大常委会第三十一次聚会一审。对于导盲犬,条例草案稀奇举行了划定:视力残疾人携带视力残障证件和导盲犬证可以携带导盲犬进入公开场所、乘坐公共交通工具,有关单元和小我私人不得拒绝。

草案亮点1

占用无障碍设施逾期不改最高罚3万元

《条例(草案)》明确无障碍环境建设要知足残疾人、暮年人等有需求者平安地通行蹊径、收支相关修建物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社会服务等。

按要求,公共电汽车、都会轨道交通车辆应当设置扶手、轮椅专席或者专区、坡板等无障碍设施。都会轨道交通的车站应当设置无障碍检票通道、无障碍茅厕、无障碍电梯。

《条例(草案)》严酷管控暂且占用无障碍设施。确需暂且占用无障碍设施的,要设置护栏、警示标识或者语音提醒,并接纳替换措施;占用期届满,要实时恢复无障碍设施功效。违反本条例划定的,将由街道做事处或者州里人民 *** 责令限期矫正;逾期不矫正的,处3000元以上3万元以下罚款。此外,公共停车场应设无障碍停车位,对私自占用无障碍停车位的,将由交通治理部门依法处罚,并可将该天真车拖移至指定地址。

草案亮点2

为暮年人体例有声版、大字版做事指南

《条例(草案)》明确,北京提供政务服务和其他公共服务的场所应当凭证残疾人、暮年人等需求,体例视力残疾人、暮年人所需的有声版、大字版做事指南。

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按要求,北京举行的种种升学考试、职业资格考试和任职考试,应当凭证视力、听力或者肢体残疾考生的现实需要,提供阅卷、誊写、助听、唇语等便利,或者由事情职员予以协助。相符天真车驾驶资格考试条件的听力障碍者加入考试的,公安机关交通治理部门应当为其提供便利。

随着科技提高,越来越多的新产物可以为残疾人服务,北京将激励这方面的研发,加大对读屏软件、阅读终端等视觉无障碍装备、语音转文字软件、语音识别系统、实时字幕等听觉无障碍装备以及可穿着、便携式监测监护等无障碍终端装备研发的投入,培育无障碍终端装备制造产业,支持残健融合型无障碍智能终端产物的生产。

■ 建议

完善存量修建和设施的刷新责任

市人大常委会城建环保办主任郝志兰示意,存量修建和设施的刷新是无障碍环境建设的主要内容,制度设计应充实思量合理性和可操作性,以保障律例的严肃性。《条例(草案)》划定由修建和设施的所有权人作为刷新责任主体,并对不推行刷新责任的行为设置执法责任。建议区分依尺度应建未建与按新尺度提升刷新两种差异情形,细化明晰 *** 与社会主体的责任界线和刷新资金分管机制,并对该制度设计做进一步研究。

此外,一些措施规范有待细化。郝志兰提到,有关组织和残疾人代表提出,针对残疾人、暮年人等有需求者生涯事情中面临的诸多未便,《条例(草案)》直击痛点,做了很好的划定,但一些措施规范,如:无障碍公共交通使用换乘、出租汽车预约、无障碍舆图产物开发与人工智能手艺的融合应用等划定,仍需进一步细化,解决好“最后一步”的问题,增强条例的可操作性。

■ 靠山

无障碍环境建设供应侧存在生长不平衡

郝志兰先容,现行《北京市无障碍设施建设和治理条例》于2004年颁布实行,是我国第一部无障碍建设领域的地方性律例。当前,无障碍环境建设面临的形势已经发生了深刻转变,新时代对无障碍环境建设提出了更高要求。2012年国务院无障碍环境建设条例实行,2019年11月,北京市 *** 办公厅印发《北京市进一步促进无障碍环境建设2019-2021年行动方案》,延续开展都会蹊径、公共交通等重点领域无障碍专项建设和刷新事情。

市 *** 立法情形说明中提到,统计显示,北京60岁以上人口占比19.63%,其中65岁以上人口约占13.3%,老龄化水平严重。同时,北京持证残疾人有53万余人,其中60岁以上的持证残疾人数占比跨越50%。与不停增进的需求相比,北京在无障碍环境建设供应侧存在生长不平衡、保障不充实等问题。

新京报记者 李玉坤

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