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本报记者 昌校宇

在新一轮周全深化资源市场改造中, *** 始终把完善基础制度作为总纲。克日, *** 主席易会满在中国生长高层论坛圆桌会上示意,以注册制改造为牵引,推动一系列要害制度创新,其中就包罗“调整再融资和并购重组政策”。

中航证券首席经济学家董忠云向《证券日报》记者示意,再融资和并购重组政策修订是我国资源市场市场化改造的主要环节,在坚持推进注册制改造的大靠山下,政策的完善和细化有助于提高资源市场再融资和并购重组效率,继续增强资源市场服务实体经济的能力。

提升上市公司质量

促进资源市场高质量生长

《证券日报》记者据Wind资讯数据整理,自2019年10月18日《关于修改〈上市公司重大资产重组治理设施〉的决议》(以下简称《重组设施》)宣布施行以来,住手今年3月22日,正在举行及已完成(剔除重组失败案例)的资产重组事宜共291起,根据已披露的金额盘算,生意总价值13691.31亿元(部门生意尚未披露生意价值数据)。按首次披露时间来看,今年以来披露的资产重组事宜共27起,生意总价值277.41亿元(部门生意尚未披露生意价值数据)。

Wind资讯数据显示,自2020年2月14日《关于修改的决议》《关于修改的决议》《关于修改的决议》(以下简称《再融资规则》)宣布施行以来,住手2021年3月22日,已实行增发443起,现实召募资金8831.62亿元,实行配股15起,现实召募资金578.04亿元,刊行可转债228起,刊行规模3023.7亿元。今年以来,已实行增发71起,现实召募资金864.94亿元,实行配股8起,刊行可转债27起,刊行规模449.92亿元。

“IPO、再融资和并购重组是资源市场服务实体经济的三种方式,2019年以来,羁系层围绕这三个方面已周全实行改造。”董忠云剖析,首先是IPO,周全推行注册制是新证券法中更大的亮点,科创板、创业板已顺遂实现注册制,周全推行注册制指日可待。其次是并购重组,《重组设施》修订后,简化重组上市认定尺度,优化重组上市羁系制度,支持优质资产注入上市公司,恢复重组上市配套融资,完善相符中国国情的资源市场多元化退出渠道和出清方式。最后是再融资,《再融资规则》调整后,精简刊行条件,优化非公然制度放置,适当延伸批文有用期,完善再融资市场化约束机制;2020年7月份, *** 宣布实行《科创板上市公司证券刊行注册治理设施》(以下简称《科创板再融资设施》),与主板再融资规则相比,科创板再融资规则缩短审核注册时长,放宽增发条件,作废盈利要求,增添浅易程序,提高融资效率,在资金用途上要求投资于科技创新领域,确保科创板企业不偏离定位。至此,再融资制度改造已周全突破,制度的不停优化有利于生长直接融资,资源市场的融资功效进一步完善,并指导社会资金向具备自主创新能力的高科技企业群集。

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便利化市场化改造

提振再融资和并购重组

再融资和并购重组是资源市场优化资源设置,服务实体经济高质量生长的主要方式和手段。

南开大学金融生长研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时示意,刊行上市不是企业生长的终点,而是企业腾飞的起点。在法治化条件下,上市公司的再融资和并购重组需要便利化和市场化。再融资和并购重组政策的修订调整提升了便利化和市场化,能够进一步激活市场活力,进而提升上市公司质量,促进资源市场的高质量生长。

“同时,羁系机构要严酷把控上市公司再融资刊行条件,增强上市公司信息披露要求,强化再融资召募资金使用现场检查,不停完善上市公司一样平常羁系系统。”田利辉先容,这可以使上市公司更便利地连续获得资源支持,让资源市场更好地服务实体经济。

“此外,羁系机构提高了上市公司资产重组羁系制度的顺应性和包容度。一是上市公司在重新推行董事会、股东大会程序后,可以调整配套融资部门的刊行股份价钱、刊行工具数目、股份锁定期、刊行股份规模等内容。二是因 *** 批文明确了配套融资总金额上限,上市公司不得调增配套融资总金额。三是对并购重组行政允许批文有用期暂缓盘算,换取配套融资方案后无需替换行政允许批文。”田利辉以为,这可以促进上市公司外延式增进,更快地做大做强,优化产业结构,提升市场话语权。

谈及今年资源市场再融资和并购重组规模情形,董忠云展望,受益于政策盈利,预计今年资源市场再融资及并购重组的企业数目及融资规模均会显著提升。“短期来看,再融资和并购重组条件的放宽可能导致少数上市公司存在盲目扩张、恶意并购重组等征象,但耐久来看,随着资源市场制度的不停完善和生态的连续优化,羁系层在事中事后羁系力度的不停增强,上市公司再融资和并购重组质量也将不停提高,切实提升资源市场服务实体经济的质量和效率。”

在田利辉看来,在市场化、便利化改造的推动下,中国资源市场的再融资和并购重组有望显著增添。

(责任编辑:季丽亚 HN003)
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